La tasa de participación de la fuerza laboral de EE. UU. (LFPR) actualmente se encuentra en 62,5 por ciento, 0,8 puntos porcentuales por debajo de su nivel en febrero de 2020. Esta “brecha de participación” se traduce en 2,1 millones de trabajadores fuera de la fuerza laboral. En esta publicación, evaluamos tres posibles impulsores de la brecha: Primero, el envejecimiento de la población desde que los baby boomers alcanzan la edad de jubilación ejerce una presión a la baja sobre la participación. En segundo lugar, la proporción de personas en edad de jubilación que en realidad están jubiladas ha aumentado desde el inicio de la pandemia de COVID-19. Finalmente, la COVID prolongada y la discapacidad en general pueden inducir a más personas a abandonar la fuerza laboral. Encontramos que casi toda la brecha de participación puede explicarse por el envejecimiento de la población, lo que provocó un aumento significativo en el número de jubilaciones. Las tasas de jubilación más altas en comparación con antes de COVID solo han tenido un efecto modesto, mientras que la discapacidad prácticamente no tiene ningún efecto.
La LFPR se define como la relación entre los trabajadores en la fuerza laboral (ya sea ocupados o desempleados) y la población civil no institucional de 16 años o más. Como muestra el gráfico a continuación, la LFPR ha ido disminuyendo gradualmente desde principios de la década de 2000. Se mantuvo relativamente estable durante el período 2014-19 e incluso aumentó ligeramente hasta febrero de 2020, ya que la solidez del mercado laboral tuvo un efecto positivo en la oferta laboral. Después de una caída drástica en los primeros meses de la pandemia, la participación se recuperó gradualmente, pero permanece significativamente por debajo de su nivel anterior a la COVID: 0,8 puntos porcentuales o 2,1 millones de trabajadores en febrero de 2023. Examinamos los posibles impulsores de la brecha de participación utilizando el Encuesta de población (CPS), una encuesta mensual de alrededor de 60,000 hogares que lleva a cabo la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS).
La tasa de participación en la fuerza laboral (LFPR) se mantiene por debajo de su nivel previo a la pandemia
Notas: El gráfico muestra la LFPR ajustada estacionalmente para la población mayor de 16 años. La línea discontinua roja ilustra el tamaño del déficit entre 2020:m2 y 2023:m2.
Envejecimiento de la población
Primero analizamos el envejecimiento de la población. Como se ha señalado en otra parte, el siguiente gráfico de panel ilustra que a medida que la cohorte de la generación de la posguerra alcanzó el umbral de jubilación, las jubilaciones aumentaron drásticamente. El panel izquierdo muestra la distribución de la población de EE. UU. en 2009. Cada barra gris muestra la cantidad de personas de una edad determinada en la población de EE. UU. según los datos del censo de EE. UU. Las barras azules muestran el número de trabajadores de ese grupo de edad que están jubilados. Indicamos la cohorte de baby boomers, es decir, aquellos trabajadores nacidos entre 1946 y 1964, por la zona sombreada en gris, y marcamos la edad de jubilación de 65 años por la línea roja vertical. El panel izquierdo muestra que en 2009 los baby boomers apenas comenzaban a jubilarse.
Las jubilaciones de los baby boomers han aumentado drásticamente con el tiempo
Notas: Las barras grises muestran la población de EE. UU. de una edad determinada. Las barras azules muestran el número estimado de jubilados de cada edad, calculado a partir de la proporción de trabajadores jubilados de cada edad de la CPS. La línea vertical roja indica la edad normal de jubilación de 65 años. El área sombreada en gris indica las edades correspondientes a la cohorte del baby boom, es decir, aquellos individuos nacidos entre 1946 y 1964.
El panel derecho del gráfico muestra la misma distribución en 2022. Para 2022, una gran parte de la generación del baby boom se jubiló, lo que provocó un aumento significativo en la cantidad de personas jubiladas, como lo indican las barras azules.
Las jubilaciones dentro de grupos de edad específicos han aumentado en comparación con los niveles previos a la pandemia
A continuación, examinamos las jubilaciones dentro de los grupos de edad con más detalle. El gráfico anterior sugiere que las proporciones de jubilación por grupo de edad han aumentado solo modestamente, como lo muestra la altura de las barras azules en relación con las barras grises. Para fundamentar este punto, dividimos la población en grupos de personas de 60 a 69 años, de 70 a 79 años y mayores de 79 años. Nos enfocamos en personas de 60 años o más, ya que representan más del 90 por ciento de todos los jubilados en los Estados Unidos. Para las personas de 60 a 69 años, la participación de la jubilación aumentó de un promedio del 39,7 % en 2018-19 al 40,0 % durante la segunda mitad de 2022. La participación de la jubilación de las personas de 70 a 79 años aumentó del 77,5 % en 2018-19 al 78,8 por ciento en el período más reciente. Finalmente, entre los mayores de 79 años, la cuota de jubilación ha pasado del 88,5 por ciento al 90,5 por ciento. Aquí consideramos el promedio durante 2018-19 como nuestro punto de referencia previo a la pandemia para eliminar los movimientos a corto plazo en las acciones de jubilación.
¿Cómo afecta este cambio en el comportamiento de jubilación a las jubilaciones en general? La proporción de trabajadores jubilados en la población de EE. UU. aumentó sustancialmente, de un promedio del 18 % en 2018-19 a casi el 20 % a fines de 2022. Sin embargo, una vez que controlamos el envejecimiento general de la población, los cambios en la Las proporciones de jubilación específicas por edad informadas anteriormente implican un aumento en la proporción general de jubilados en la población de solo alrededor de 0,3 puntos porcentuales.
La proporción de trabajadores con discapacidad y que no están en la fuerza laboral realmente ha disminuido
Finalmente analizamos el efecto de la discapacidad en la brecha de participación. Para capturar una noción amplia de discapacidad, nos enfocamos en un conjunto de seis preguntas en la CPS que les pregunta a los encuestados si debido a una condición física, mental o emocional tienen serias dificultades para concentrarse, recordar o tomar decisiones.
Comenzamos considerando el número de personas con discapacidad en la fuerza laboral como porcentaje de la población total. La proporción de trabajadores con discapacidad (según la definición anterior) aumentó de un promedio del 2,5 % de la población en 2018-19 a alrededor del 2,9 % en los últimos seis meses de 2022. Si bien el aumento de la discapacidad entre los trabajadores en la fuerza laboral puede tener implicaciones para la intensidad del esfuerzo de trabajo, un reciente estudiar ha encontrado cambios relativamente pequeños en el promedio de horas trabajadas por trabajadores con discapacidad. Por lo tanto, puede haber un efecto relativamente pequeño en la LFPR ya que estos trabajadores todavía están en la fuerza laboral. Por esta razón, nos centramos en la proporción de personas con discapacidad no en la fuerza laboral. Esta proporción ha aumentado levemente, de alrededor del 9,2 % en 2018-19 al 9,4 % en la segunda mitad de 2022. Una vez que ajustamos por envejecimiento, encontramos que la proporción de personas discapacitadas que no están en la fuerza laboral, de hecho, ha disminuido marginalmente. . Este resultado surge porque las proporciones de discapacidad han disminuido ligeramente para los grupos de mayor edad.
Impacto en la participación en la fuerza laboral
¿Cómo han afectado los tres canales la participación en la fuerza laboral? Primero analizamos el impacto del envejecimiento de la población de forma aislada mediante la construcción de una LFPR contrafactual que mantiene constante la proporción de la población en cada grupo de edad en los niveles de febrero de 2020. La línea dorada en el cuadro a continuación muestra esta tasa de participación ajustada por edad. Eliminar el efecto del envejecimiento puede explicar toda la brecha de participación, aumentando la LFPR en 0,9 puntos porcentuales en febrero de 2023. Este gran efecto surge porque la gran cohorte de baby boomers está justo en el límite de jubilación. Como muestra el gráfico anterior, la participación en la jubilación aumenta drásticamente con la edad cercana a los 65 años. En consecuencia, el envejecimiento de los baby boomers entre 2020 y 2022 condujo a un aumento significativo de las jubilaciones, lo que redujo la participación.
En segundo lugar, analizamos el efecto del exceso de jubilaciones sobre la participación, además del efecto del envejecimiento. Para hacerlo, analizamos cómo cambiaría la participación general de jubilación ajustada por edad si volviéramos a las proporciones de jubilación en cada grupo de edad de 2018-19. En otras palabras, preguntamos qué LFPR prevalecería si el comportamiento de jubilación volviera a los niveles anteriores a COVID, controlando el envejecimiento. Dado que aproximadamente la mitad de los nuevos jubilados en 2020-22 ya estaban fuera de la fuerza laboral antes de la jubilación (por ejemplo, un compañero que se queda en casa y se jubila), multiplicamos el efecto del exceso de jubilación por la mitad. La línea roja en el gráfico a continuación muestra que, además, eliminar el exceso de jubilaciones aumenta la LFPR en 0,2 puntos porcentuales más en febrero de 2023. Este efecto es menor que en un estudio reciente. estudiar que encuentra un efecto de 0,6 puntos porcentuales. La diferencia surge principalmente porque asumimos que solo la mitad de todos los jubilados en exceso podrían volver a la fuerza laboral, ya que el resto ya estaba fuera de la fuerza laboral antes de la jubilación.
Finalmente, el aumento de la discapacidad prácticamente no tiene ningún efecto sobre la brecha de participación porque, como se discutió anteriormente, el aumento se explica por completo por las personas que permanecen en la fuerza laboral. No representamos este efecto por separado en el gráfico a continuación. En general, nuestros resultados implican que deshacer los efectos del envejecimiento de la población y el exceso de jubilaciones aumentaría la LFPR en 1,1 puntos porcentuales del 62,5 % al 63,6 %, más que compensar la brecha de participación.
La tasa de participación es más alta después de ajustar por envejecimiento y exceso de jubilaciones
Notas: La línea azul muestra la tasa general de participación en la fuerza laboral (LFPR) informada por la Oficina de Estadísticas Laborales. La línea dorada es la LFPR contrafáctica que mantiene fija la estructura de edad de la población en febrero de 2020. La línea roja agrega además el excedente de trabajadores jubilados en el período reciente en comparación con 2018-19, en la estructura de edad fija de febrero de 2020.
Conclusión
En esta publicación de blog, mostramos que las tendencias demográficas, específicamente el envejecimiento de la población, ejercen una poderosa influencia en la participación en la fuerza laboral. En otras palabras, la brecha de participación desaparece en gran medida una vez que controlamos por el envejecimiento de la población, lo que indica que la participación se ha recuperado mucho desde el gran shock inducido por la pandemia. Otros posibles factores contribuyentes, como las tasas elevadas de jubilación o la discapacidad, juegan solo un papel menor en la explicación de la brecha de participación. Es probable que el envejecimiento de la población continúe ejerciendo una fuerte presión a la baja sobre la participación en el futuro, a medida que una mayor parte de la generación de la generación del baby boom continúe jubilándose.
María Amiti es el director de Estudios de Mercado Laboral y de Productos en el Grupo de Investigación y Estadísticas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York.
Sebastián Heise es economista investigador en Estudios de Mercado Laboral y de Productos en el Grupo de Investigación y Estadísticas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York.
giorgio topa es asesor de investigación económica en Estudios de Mercado Laboral y de Productos en el Grupo de Investigación y Estadísticas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York.
Julia Wu es analista de investigación en el Grupo de Investigación y Estadísticas del Banco de la Reserva Federal de Nueva York.
Cómo citar esta publicación:
Mary Amiti, Sebastian Heise, Giorgio Topa y Julia Wu, “¿Qué ha impulsado la brecha de participación en la fuerza laboral desde febrero de 2020?”, Banco de la Reserva Federal de Nueva York Economía de Liberty Street30 de marzo de 2023, https://libertystreeteconomics.newyorkfed.org/2023/03/what-has-driven-the-labor-force-participation-gap-since-february-2020/.
Descargo de responsabilidad
Las opiniones expresadas en esta publicación son las de los autores y no reflejan necesariamente la posición del Banco de la Reserva Federal de Nueva York o del Sistema de la Reserva Federal. Cualquier error u omisión es responsabilidad del autor o autores.